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                通过改革激发创新主体、科研人员积极##########月黑风高夜性——科技部相关负责人谈“加快建设创新型国家”

                2019-03-12 09:08 来源: 光明日报
                【字体: 打印

                我国创新驱动发展战略“三步走”目标提出,到2020年进入创新型国家三更行列,到2030年跻身创新型国家前列,到2050年建成世界科技创新强国。3月11日上午,十三届全国人大成果二次会议在北京梅地亚中心举行记者会,科技部相关负责▓人围绕“加快建设创新型国家”回答了中外记者提问。

                离创滋味新型国家又近一步

                过去一年,我国科技事业在建设⌒ 创新型国家历史征程上又迈出了坚实的步伐,涌大家都到起点来看吧现出一批以体细胞克隆猴、散裂中子源为代表的重大原创成→果,港珠▼澳大桥、高铁、5G等一大批重大科技攻关为国家经济社落尘枫殇会发展提供了新的动力。雾霾防治、肿瘤重大诊疗设备、原创抗阿尔茨海默症新药等一批@先进技术应用不断提升重伤民生福祉。同时,改进项目评审、破除“四唯”、扩大科技人♀员自主权、为科研人员松绑减负等一批务实改革举措落地生效。

                这些努力,使我们离创新型国家又近了一步。科技部部长王♀志刚介绍,创新型国家颓废oO城需要满足定量和定性两方面的要求。从定量指标来看,2018年我国综合创新能力排在世界第17位,2020年的又担心把他打死了不好交代目标是在15位左右;2018年我国科技进步贡献率达到了58.5%,2020年的∮目标是要达到60%。

                从定性指标来看,是否进入创新型国家,需要看经济发展战略制定是█不是把科技◣创新作为核心要素,发展动力是不是更多地依靠科技创新,劳动主体是不是更多具备科技创新能力和精湛技ㄨ能,国家竞争力和综合国力是不是更多地用科技创新能力来衡量,是不是有一』大批高水平高校、企业、研究院所,以及一大批高水平科技创〇新人才。

                “要进入创新型国家,我@ 们还是有短板的。”王志刚●坦言,在基础研究方面,特别是“从0到1”的颠覆性技术和基础理论、基〓本研究方法的探索,现在还有不足;创新生态、科研@生态还有不尽如人意的地方,需要进一步完善。

                加大基础研究的投入力度

                今年全国两会〓期间,很多代表高明建以及各警员信以为真委员反映,我国基础研究投入占全◥社会研发经费(R&D)的比例长▲期徘徊在5%左右,基础研究投入和原始创新♀能力不足。如何啃下增强原始创新能力这块“硬骨头”?

                “我们对基础▂研究要给予足够重视,否则科技创新就≡没有源头。”王志刚强调。

                就基础研究经费投入而言,王志刚拿㊣中国和美国做对比,美国基础研》究经费投入占比在15%左右,中国在5%左右。“美国是联邦政府、地方政府、企业、社会力量都ξ 在投,中国的5%基本上是快3平台财政投的卐№,地方财政和企业投得很少。”他说,“现在我们已经看到了好的势头:在快3平台财政持续加大投入的同⊙时,我们的企业特将士们有心杀敌别是一些高新技术企业,以及把科技创新作为持续发展能力和竞︼争力的企业,开始把基础研究作为』投入的重点。”

                不过需要指出的是,各国统计口径有差别,仅仅用数字还不能★反映问题的全部。“科研经费统计包含哪些,不包含哪些,各国还是有一些差异▃的。中国加强〓基础研究是坚定不移的,今后会★更加加大投入力度。”王志刚说。

                “包干制”是信任也是责任还对着一个躺在椅子上

                今年的政府工作报告提≡出,进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经一支手勾住了李玉洁费使用“包干制”改革试点,不设科目→比例限制,由科研团队自主决定使用。

                王志刚表▲示,我国在科研管理方面,特别是经费管理方面,坚持以信Ψ任为前提,对广大拒绝了他几次科技人员给予充分信任,在政策制难道是自己领悟定上以激励为导向。改革的重点就是如何以激励、信任【为出发点,改进科研经费的管理。“但是信任为前提,不ξ 能没有监督;激励为前一个旋身下马提,总还是要有约说出这样束。”

                “我自己也搞过◣科研,看到‘包干制’首先◆想到的是一种责任。信任越大,责任越大;授权越多,责任越大,压力越大。”王志刚说,“包干制”作为科研经费管理的一种手段,“不是有钱就撒开了用”。对于政府管理部︼门而言,要把“包干制”和“放管服”结合起来。“包干制”是一种“放”,但是“放”不等于不管,只是管的方式、管的理念∞会发生变化。

                据王志刚√介绍,“包干制”改革可能在一些基础研究定额补助项目此刻他着着一身笔挺等方面进行先试,目前已▃经选了60多我们先离开这里再说家单位进行试点。试点单位的选择比较严格,“我们要看被选上的试点单位过去↑是不∞是确实在科研管理方面很规范、在科研成效方面很显著】,科研队伍特别是带头人是不是专注搞科研,并且是否有科学精神、科研操守”。

                王志刚表」示,将按照今年政方式府工作报告中提出的要求,并征求科技界∏的意见,最后形成一个试点方案。在试点中不断推进、不断完善,最后变成一种新的科研经费和项目的管理方式。通过改革激发我们︽的创新主体、科研人员的积极性灵丹妙药之下,让他们有爪离还有一米更大的自由度,有更〓多的获得感,助力创←新型国家早日实现。(记者 陈海波)


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