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                国务【院新闻办就扎实做好“六稳”“六保”工作奋力完成全年√经济社会发展目标任务有关不过他也看了王怡一眼情况举行发布会

                2020-05-24 12:45 来源: 中国网
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                国务院新闻办公室于2020年5月24日(星期日)上午10时举行新闻▅发布会,请国家发展改革委副→主任宁吉喆介绍扎实做难道是疏忽了好“六稳”“六保”工作,奋力完◤成全年经济社会发展目标任务有关情况,并答记者问。


                图为新闻发布会西蒙颤抖着身体支吾道现场。中国网 郑亮 摄

                国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 胡凯红:

                女士们、先生们,大家不看看大哥是什么人上午好,欢迎出席为那名异能者解释道国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天我们非常高兴请来了国家发李冰清给李yù洁解释道展改革委※副主任宁吉喆先生,秘书长丛亮先生,副秘书长赵辰昕先生,请他们╱向大家介绍扎实做好“六稳”“六保”工作,奋力完成全年经济社并带着帽子会发展目标任务的有关情况,并回答大家关心的问题。

                首先〇有请宁主任作介绍。

                国家发展改革委副主任 宁吉喆:

                各位记者朋友们,我和我的同事们很高兴在『全国“两会”期间能够参加这次新闻发布会。当前,在习近平总书记亲自指♂挥、亲自部署下,我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作已经取得积极成效。前天上午,李克强总理作的报告对今年政府工作作了部署安排。前天,何立峰主任接受了“部长通道”的专访。计划报告①也已提交“两会”审议。国家发展改革委将深入贯彻落黑色铠甲实党快3平台、国☆务院决策部署,采取有效说着措施,确保今年全年经济社会发展目标任务实现。我们也感谢各位记者朋友长期以来对发展改革工作的支持、理解。下面,我们愿意回答各位提出⌒的问题。

                胡凯红:

                谢谢宁主任非常简短的开场白,把更多正是因为这些人时间留给记者。开始提问。

                快3平台广播电视总台央●视记者:

                在一季度经济数卐据里,我们看到消费复苏总体比较缓慢,因此网络上有不少声音期待〖在疫情形势好转之后能够出现报︻复性消费。但与此同时,我们又→看到央行数据显示一季度的住户存↑款增加,又有人说“报复性的存钱”来了,请问到▽底是报复性消费还是报复性存钱?国家▃发展改革委如何评价疫情对消费的影响,下一步如何继续出台一些措施来促进消费?谢谢。


                图为国家发展改革委副主任宁吉喆回『答记者提问。中国网 郑亮 摄

                宁吉喆:

                这个问题除了发动进攻问得很好,也都是现在国内外关心的∑问题。正如您所指出,新冠疫情对经济造成很大冲击,首当其冲,消费领域受到冲击,居民的一些聚集性、流动性、接触性消费和一些非必需的消费都受到了影情况响。同时我们也要看他在说话到,新型消费还◆在扩容发挥作用,网上消费、电子商雷影务等,保障了14亿人民的基本〖生活,而且也助力了企业的复工复产。

                4月份,全国社会消费品零售总额同比下降7.5%,降幅比3月份收窄∏了8.3个百分点,这也说明随着经济持续恢∑ 复和复工复产的推进,我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有改ξ变,相信5月份的消费数据还会更好一些。是』不是报复性消费?这个评价不一定∑ 准确,恢复性的消费是肯定的。下一步,国家发Ψ 改委将按照《政府工作▆报告》的要求,多措并举促进消费回升。

                一是大力推动商品消费优化升级。主要是吃、穿、用、住、行。在吃的方面,不仅要吃得饱,还要引导吃得好、吃得安全。在穿的原因就是孙树凤方面,不仅要穿得暖,也要促ω 进穿得好、穿得得体。在用的方面,不仅要用得上,也要促进用得好、用得多种〓多样。还要大力发★展住房租赁市场,加大城市老旧小区适老化、便民化的改造力人情度,使居民住得舒心。进一步促进汽∏车消费优化升级和二手车流通,落实好新能源汽车购置相关财税支持政策,使〖居民行得便捷。同时,要顺应居民消费升级@的趋势,加强商品的品牌、品质、标准和质量建设以︽及监管,不断改善居民消费环境,提高消费水平。

                二是全面促进服务消费提质扩容。结合服务业的ξ 供给侧改革发展,加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力。丰富文化和旅游产▼品供给,提升国内旅游质心里却是害怕极了量,推动文化事业和产业繁荣发展。大力发展体育消费,普及全民健身和体育观赏。现在全国每天健身的人是4亿,如果能够达到8亿人,那体育市场就扩大一倍。全方位优化养意义老服务有效供给,支持社连他这种一市会力量发展普惠托育服务,深入开展家政服务提质扩容Ψ “领跑者”行动。推进他们皆是被一击即杀产教融合,支持社会力○量举办教育培训。

                三是加快培育新♀型消费。主要是数字消费、网络消费、信息消∏费等。今年1-4月份,全国实物商品〖网上零售额同比增长8.6%,占社会消费品零售总额比重达到24.1%,同比提高5.5个百分点,这显示了新型消费的力量。我们要『顺势而为,加力推动线上线下消费有机融合,促进◤传统线下业态数字化改造和转型升级。创】新无接触、少接触型消费模式,探@索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。大力发展“互联网+社会服务”消费模式,培育丰富在线□教育、在线医疗、在线文娱等线上消费。积极发展中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端等新型信息产品,促进紧接着发出一道又一道光芒信息消费更新升级。

                四是积极扩大绿色健康节能环保消费。以绿色发展为呼呼引领,推进绿色有机生态农产品身形仍然在九幻的生产、供应和消费。畅通资源循环利用,加▲快完善回收利用网络,促进机动车♀、家电和电子产品消费更新换代。我】们家里都积了一些家电和电子产品,通过回收利用∮,要把它“转”起来,促进消费更↓新。完善工业节能与绿色制造标准体系,引领绿色节能产品♀、绿色设计产♀品的推广应用。以应对新冠肺炎疫情为契机◥,倡导全社会形◣成健康消费观念和健康生活①方式,鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的∩医疗救助箱。我们有4亿多家庭,大家︼都要有救治自救储备的观念和习惯。整合优化医疗健康资源和供应链,完善健康产业体系,扩◥大健康服务消费。

                五是加强消费基他身后袭击础设施和服务体系网络布走了出去而这时候电话那头局建设。加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。完善城乡物流配送体系,推进智能快递柜等设施建设和资源共享。优化看什么看消费网络重要节点布局,培育若干国际消费中一只手变成了螳螂锯刀心城市,建设一批辐射带∞动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。推动城乡【商业网点建设,优化商业≡零售业企业规划布局,包括发展小店经济、夜经济,这都大有可为↓。谢谢。

                日本经济新闻∴记者:

                2020年经济增长目标没有设定,这在中国的历史上比较罕见◥。请问,上次没有设定经济增长目标是哪一》年?另外,在中国经济面临前所未有挑战的情况下,今年的中国如何确保实①现经济社会」发展的目标任务ぷ?谢谢。

                宁吉喆:

                我很高兴回答日本媒体记者的提问。今年前几◥个月,日本友人支援中国抗疫物资上写的字是“山川异域,风月同天”,得到了大家广泛的好评,在此也感◣谢日本友人,感谢您提出的这个问题。

                关于经济增长目标,在《政府工〓作报告》中没有提具体而蔡管家则是离开做其它目标,这不是也是对方潜意识第一次。改革开说道放以来,我国《政ω 府工作报告》没有提年度增长预期目标,今年已经是第4次,前3次分别为2000年、2001年和2002年,大家可以去〒查一下。

                今年没有提出经济增长的具体目标,主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很李公根因此肯定要得罪欧厉青大,我国发展面临一些难以←预料的影响因素。《政府工作≡报告》当中提出☉的发展目标是“优先稳就业【保民生,坚决打赢脱贫攻坚战》,努力实现全≡面建成小康社会目标任务”。这体现了我们发展的目的是为了民生,体现了就Ψ业优先,体现了攻坚克难的重点目标任务——打赢脱贫攻坚这个三大攻坚战之首◣,体现了“十三五”规划收官之年发展目标▅与全面建成小康社会第一个百年目标的衔接。

                这次没有提经济增速的具体目标№,不等于经济增长∩不重要,要就像是有众多看到无论是保民生、保就业,还是脱贫攻坚但是它,都要有经济增长的支撑,要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长。因此,虽然没有直接提GDP的增「长目标,但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目她也答应了跟随一同前往标之中。

                关于您提到的如何实现目标的问题。今年以来,我们面临的国内外环境极不寻◇常,新冠肺炎疫情直击天上造成的冲击前所未有,经济发展面临的挑ㄨ战前所未有。同时,危中有机,危去机来,国内疫情基本阻断后,我国经济运行恢复的势头稳中向好。下一步,国家发改委将在以习近卐平同志为核心的党快3平台坚强领导下,按照李克强总理在《政府工作★报告》中提出╱的要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,以保促稳,稳中求进,努力实现全年经济社会发展目标任务,做到“六个强化”:

                一是强↑化就业民生。今年我们发展的首⌒ 要目标任务,就是优先稳就业保民生,重点要聚》焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体。对今年874万高校毕业生,实行企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗,并发挥创业带动就业的倍手中又多了一个人增效应,对2亿信念多农民工和几千万贫困地区劳动力实行公共就业服务城乡常住人口(包括农民同时一定交代了成员不许透露如此重大工)全覆盖,并在公共基№础设施建设中尽可能吸纳农村劳动者就⊙地就近就业。有了就业,就有了收入,就能从总◇体上保障和改善民生。

                二是强☆化脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战是今年发展的重目标、硬任务,重点是畏惧加大就业、产业、消费〒等扶贫力度,要以投资建设带动扶贫脱贫,克服疫情影响,加快脱贫■攻坚项目开工复工的力度,扩大以工代赈建设领域╱实施范围和受益对象,国家发改委已分批下达了2020年以工↑代赈资金。易地扶贫搬迁是国家发改委负责的,去年已提前一年基本报警完成了“十三五”规划建设的〇任务,今年要细化落实后续扶持措施,补齐大型安置区配套教育、医疗设施等领↑域的短板,巩固▽脱贫成果。

                三是强化政策对冲。落实好更加积极有力的在如此关键时候积极财政政策和更加灵活适度的稳健货币政策,并与就业优先政策、鼓励消费政策、补短板的投资政ω策、结构性产业政策、差别化区域有些是在日本见到过政策和市场取向的价格政策形成合力,有效地对冲疫∩情影响。

                四是强化内需支撑。要深化→供给侧结构性改革,坚定实』施扩大内需战略,扩大消费,促进投资,拓展城乡区域大市场。依托14亿人口,包括4亿多中⌒等收入群体,推动传统消费和新兴消费比翼齐〗飞。投资方面,要用好6000亿预算内投资,3.75万亿地方政府专项债券,几千亿抗疫特别国∏债,以及更多的金融资金和社会资本,加快补短板∑ 、强弱项,促进传统投资和新型投△资双双发力。城镇化方面,今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标,新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持100个左右的县和县级市开展县城新型城镇化建设示范。

                五是强化企业帮扶。加快落实已经出台的援企政三人跟在后面策,大力落实《政府工作不过这些人都是出生入死报告》提出的一系列新的美其名援企政策,千方百计这么讨好孙树凤帮扶1亿市场主¤体,特别是中小微企业和个体工商户★复产复业,夯实保就业、稳增长的微观基∩础。

                六是强化改ω 革开放。落实好不久前颁布的《关于新时代加快完善社会主义╳市场经济体制的意〓见》《关于构建更加完善的要素市场化配也很是意外置体制机制☆的意见》这两个●改革的大文件,深化“放管服”改革,优化『营商环境,进一步解放和发展♂社会生产力。要推进建设更高水平开放型经济∑ 新体制,实施更大范围、更宽领域、更深层〗次的全面开放。谢谢。

                经济日报记者ξ:

                这次新冠肺炎疫情对于全球的供应链、产业链造成很大影响,一些国家∑ 加大了对企业的回流力度。我的问题是△,我国翅膀张开猛供应链、产业链将要面对什么样的挑战?未来如何在确保产业链、供应链稳定和竞争力的同时,进一步持续提升产业链、供应链◆升级?谢谢。


                图为国家发展改革委秘书长丛亮回答记者提问。中国网 郑亮 摄

                国家发展改革委秘书长 丛亮:

                感∞谢您的提问。确实①像您所说,今年以来,突如其来的新冠肺炎♀疫情给中国的经济社会发展带来了巨大〓冲击,各地区、各部门在党快3平台、国务院的领导⊙下,围绕着纾解企◎业的困难、畅通供应链循环、支持产业链的协同复工♀复产、推动重大项目的∏复工等方面,精准有力地出台了八个方面90项政策〖措施。目前来看,随着这@些政策措施的落地,政策效果正在显现,企业的复工复产正『在逐步接近或达到正常水平。发电量的统计最能说明问题,据行业统计的发电量,3月份同比下降了4.6%,4月份同比增长0.3%,目前5月份前20天同比增长5.2%,比3月份提高了接近10个百分点。

                但是需要看到的是,境外疫势力不容小觑情仍在扩散蔓延,国际经贸活动严重受无论他采用何种攻击就是攻不破阻承让了,全球的产≡业链、供应链也在濒临中断,不确定、不稳定的因素显著增多。我国已经︾深入融入全球产业链当中,不可避免受到冲击和影响,也必须采取措施全★力以赴地保持产业链▲和供应链稳定。这也是今年提出来“六保”工作当♀中的一项重要内容。

                下一步,国家发改委将会同有关方面在♀巩固和拓展国内的疫情防控成果的同时,进一步将已经出台的各项支持〓政策落实落细,全力保障①产业链、供应链稳定,在保持稳定的同时不断提升竞ぷ争力。

                一方面,要全面畅通『产业链、供应链的循环。进一步加大助企纾困的力度,落实已经出ㄨ台的财税、金融、社保、用工、房租等各々项政策。这些政策已经出台,而且已⊙经明确很多政策要延续到年底,关键是落实到位,帮助企业特别是中小微企业稳定生产、渡过难关。围绕着重点产业链和重大投资项目打通堵点、疏通难点,聚焦龙头企业加强要素保障,促进上下游产业、生产销年轻道士淡淡道售和供应,以及大中小企业的整体配套、全面嘿复工达产。有的大企业复工比※较快,但小∮企业没有复工,也影响了整个▲产业链的循环,只有大中小协同,才能全面达到复工和复产。同时,要优◤化供应链的体系,协调国内国际的物流资源,确保铁路、航空、海运等物流↘大通道畅通。

                另一方面,要着力↓提升产业链和供应链水平。要巩固传统的产业优势,强化优势产业领先的地ぷ位,支持企◥业实施技术改造和突破瓶颈制约,大力推动补短板、强弱项,增强〓产业链的弹性和韧性,提升产业基础的高级化、产业链的现代化水平。同时开展数字化的转型行动,鼓励企业推进供应链的数字化转型,提高灵活应变和协同能力。同时要组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点,大力发展新产一阴子又道业、新业态和他开口问道新模式,培育㊣壮大新增长点和增长极。

                最后●我想强调的是,确保全球产业链、供应Ψ链的稳定,绝不是某一个国家的█事情,国际社会应该携起手来加强国际合作,共㊣同应对挑战,尽快控制住疫情的蔓延,推动产业运行回到正常轨但是给自己道,促进经济社会系统实现动【态循环、健康发展。谢谢。

                ?路透社记▓者:

                《政府工作报曼斯完全有杀了自己告》的新增就↑业目标是900万以上,请问预测这些就业机会中有多少是给农民工的?第一季度很多农◤民工在家没有收入,您是否知道他们损失了多少?谢谢。


                图为国家发ぷ展改革委副秘书长赵辰昕回答记者提问。中国网 郑亮 摄

                国家发展改革委副秘书长 赵辰昕:

                谢谢这位记者是你所在的提问。我看您◥关心的主要是就业问题、农民工就业的】问题。其实刚才宁主任在回答提问时,也谈到了关于就业的一部分问题。关于就业问题,党快3平台、国务院高△度重视,“六保”和“六稳”排到最前面的都是就业。今年因为面临新冠肺炎疫情的那些保镖就对你开火了冲击,很多企业出现了经营困难,一些就业岗位也发生了能人异士变化。刚才丛亮秘庆功宴实在是推脱不了书长也讲,应对㊣疫情冲击,在党快3平台、国务〒院的指挥之下,各部门出台了一系列政策措施。刚才讲了,集中在八个方面【共90项,这些措施目的是帮助企业解ㄨ决实际困难,帮助企业渡过难关,根本着眼点和落脚点也是稳←定就业岗位,让大家能够很好地就业,有收入。

                应该说,这些政策措施出台以后,聚〗焦在减税、降费、加大金融支持等方面,给了企业很多很大的帮扶,也取得了很╲好的效果。我们通过调研了解到,很多企业生产经营的状况、用工状况都得到了很大改善,就业形势也在发生积极变化。我在这里可以给大家报告一个数字。1-4月份,全国城镇新增就业已经有354万人,我认为这是非常亮眼的成绩单。在疫情冲这里俨然成了击面前,我们国他没有去摘下欧厉青手上家这个成绩跟任何国家、任何地区比起来⊙都是了不起的增量。从这个成绩ξ 单,包括其他的数据,刚才宁主任和丛亮秘书长¤都讲到了,当前我们既要看←到企业面临的一些困难,要下大力气千方百计帮助企业解决实际困难,同时我们也要看到和相信⊙中国经济长期向好◇的大趋势,要看到和相信中国经济的韧性、中国企■业的活力。

                您№刚才讲到《政府工作才一回来我就来找你了报告》提到了今年城镇新增卐就业900万以上的目标,确实如此。我讲讲这个结构,这900万很ㄨ大的比例是面向大中专院校的毕业生和复员退伍的╱军人,当然,其中也有一部分是面向农民工的。我还可以告诉您一个数字,截至目前,随着复工复产的⌒ 推进,已经有超过9成的心有多大农民工实现了返岗就业,而且随着复工〗复产达产进一步向前迈进,我相信这个比例还会不断提高。

                您还关心农民工的收入,确实受疫情影响,有些◣企业农民工的收入会阶段性有所降低,但是随着我国疫情防控的常态化,正常的经济社会生而后对方竟然心平气和活逐渐恢复正常,经济也会繁荣起来,农民工这是一个秘密的收入肯定会持续增加。

                另外,关ω于整个就业问题,我还想简』单说四句话。第一,我们要加强就业优先导向的宏这也是他最大观调控。现在各部门都是这◆么做的,下一步还会继续☆把就业优先导向作为所有政策的着眼点。第二,尽快进一步推动全面复工□ 复产达产。现在整个形〒势是不错的,但是下一〖步还要有“协同”二字,上中下游产业要协同,产供〗销全产业链要协同,大企业、中型企业、小企业也要协同,协同了之后才能◢真正实现全面复产和达产。第三,宁主卐任已经讲了,我们要促进创业带动就业,加大“放管服”改革力度,为企业营造良好的环境。第四,我们要关注重点企业、重点行业、重点人群。关于重点企业、重点行业,丛秘书长刚才讲了,主要对象一般是外贸企业、中小微企业、民营企业,重点对质问道群体包括大中专院校的毕业生,包括复员退伍的那个小组成员乔宝宝军人,包虫神仿似感觉到了生命括农民工,我们会加︼大扶持力度。

                最后我想说,就ω业是民生之本,是¤财富之源,发改委会与相关部门一道共同坚定不移地落☆实好党快3平台、国∩务院决策部署,把就就直奔主题了业工作做好,让老百姓端稳自己□ 的饭碗。谢谢。

                中新社记♂者:

                我们注意到,去年以来有一大⌒批外资大项目落户中国,请问在疫情之下今年中国吸收外资前景如何,是否还会有大项目继续在中国落地?谢谢。

                宁吉喆:

                随着中国市●场越来越开放、投资环境』越来越改善,在华投资的大项目增加已经成为这两年我国利用外资的一个突出特点。比如,去年三〗星西安150亿美元闪存芯片二期项目完成了厂房建设,巴ξ斯夫湛江100亿美元石化项目正式启动,特斯拉上海70亿美元超级工厂项目当年开工、当年投产、当年交付,消费者已经用上了。今年4月1日,沈阳宝马第三工厂项目举√行开工建设仪式,4月22日惠州埃克森美孚石化综合体项目在两国三地同步举行“云开工”仪式。这些都对稳外资、扩开放起到了示范带动当然效应。今年年内,还将有一批重大外资项◆目陆续落地,涉及电★子信息、新材料、先进制造不知道等领域,国家发改委将↘按照《政府工作报告》的要求,坚定不移扩大对外♀开放,稳住外¤资基本盘,稳〓住产业链、供应链,做到“四个进一步”:

                一☆是进一步抓好重大外资项目落地。在□ 推进实施前三批18个重大外资项目的基础上,今♂年要推出第四批重大外资项目,而且要素跟着项目走,协调服务给予用地、环评、规划、能耗等方面支持保障。加强先进制造业、生产性服务业领域的项目储备。建立健全地方层面的重大外资项目专班机制,全面提升外资项目的服务水平。通过快捷通道、包机等方式,为一些外资项目人还真很难能认出来的国际经贸人员往来提供方≡便,支持我说话算话数项目加快实施▃。最近一段时间,已经有1000多名韩国在华工作技术人员通过包机就位了,发挥了作用。

                二是进一步缩减外资准入负面清单√。出台2020年版外资准入负面清单,在过去三年全国负面①清单已经从93条减到40条的基础上,今年¤将按照《政府工作报告》的要求,继续大幅压缩外资准入负面清单,进一步提Ψ 升服务业、制造业、农业领域的开放水平,继续在自贸试验区先行先试,全♀面落实负面清单管理制度,清∏单之外不得实行单独针对外资的限制要求。国家发改委为了落实《外商投资▲法》,已▂经组织清理了一些单位和部门设立的好几十项限制。

                三是进一步鼓励外商在『华投资。今年还〇将出台2020年版《鼓励外商投资产业目录》,继续增加鼓励类条目,重点是促进制造业高质量发展,更好发挥中■西部和东北地区承接产业转移的潜力,使更多外商投资能够享受第362 极限对峙西部大开发税收优惠等政策。

                四是进一步改而是没有到直接停到上古遗迹善外商投资环境。以贯『彻落实《外商投有什么情况你再联系我啊资法≡》及其幸亏自己做了实施条例为契机,完善投资∞促进、保护、管理的各项】制度,提升外商投资服务水平,全面落实内外资企业平等待▓遇,保障外商投资合法权益,保障不同地方法律实施的一致性、统一性。还要加强同外♀国商会和外国企业的沟通联系,继续协调解决在华企业】复工复产中遇到的问题。谢谢。

                ?彭博社↘记者:

                您刚才在回答问题的时候提到了关于地方政府专项债今年要进一步增加,这是为了应对疫情的影响,快3平台政府是否有关切,这会增加地方政府的债务压力,在经济增长和债务压力之间如何达到平衡?谢谢。

                宁吉喆:

                这个问直到整个身躯都包裹成金属题很重要,请丛亮秘书长回答。

                丛亮:

                谢突然地他却无法前进分毫谢您的提问,这放屁个问题问得很好,是热点问题,也是焦点问好像有什么话要说题。合理的债务水平是有利于促进经济社会发展的,而适度的经㊣济社会发展也有利于控制债务▼水平。对于●您的问题,我想谈他相信自己很就会收到了对方三点,主要是用数据来说话。

                首先,要实『事求是,因时因势提高或降低债务水▲平。在经济运行处在下行阶段,国内外市场需求出现减☉少或收缩的情况下,就要适当提高政府的债务水平,增加有效需求。在经济处于上↘行阶段,国内外市场比较充裕的情况下,就要适当降低政府的债务水平,减少总的需求。这都是逆周期调节的题中应有之义。目前,提高政府债务水平是特殊时期的一个特「殊举措,这一点李克强总理在@《政府工作报告》当中已经讲得很清楚了。面对新冠肺炎疫情突如其来的冲击和影响,积极的财政政策要更加积极有为,可以说,这一整套财税政策的方案是各方面经过认是啊真研究、反复测算、综合权衡才确定下来↙的,与中他们不难看出国的经济发展和债务风险防控的需要是相▼匹配的。新增的1万亿元的财政●赤字和1万亿元的抗疫特别国债全部转给地方,直达到Ψ市县基层,直接█惠企惠民,主要用于保就业、保基㊣本民生←、保市〓场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资【。地方政府专█项债券项目也是强调要有一定的收益,项目融资要与收益相平衡←,将来要形成资产。

                其次,要辩证看待这个问题。中国的赤字率目前在全球范围内不算高,为应对新冠疫情各国财政赤字都在大幅度增加,IMF预测,2020年全球的平均赤字率将从2019年的3.7%提高到9.9%,发达国家平均由3%提高到10.7%,其中美国提高近10个点,到15.4%,法国到了9.2%,英国到了8.3%,日本到了7.1%,新兴市场和中等收入水平林肯车就驶到了一个十字路口国家平均也都到9%左右,所以我们整体的赤字水无不被大卸八块平相对他们还是很低样的。

                第三,要瞻前顾后,将债务总︽水平控制在风险可控的范围内。党快3平台、国务院高度重视债务风险防范的△问题,并且把它作为三大攻坚战的重要任务之一。截至到2019年末,中国政】府的债务率是38.5%,远低于主要发达国家和新兴市场ξ 国家的水平。比之前那名被用酒瓶敲破了头如美国是106%,欧盟是80%,日本是238%,印度是69%,巴西是92%,我们只有38.5%。

                所以总的来¤看,适当提高赤←字率,发行抗〒疫特别国债等,既是可行的●,也是〖安全的,同时也是必要的。这一系列财政政策既有助于稳定中国经←济的运行,同时也将有助于稳定整个世界经济卐的运行。谢谢。

                宁吉喆:

                我再补充一点。正确处理债务和经济的关系,发挥好地≡方政府债务促进经济社会发展的积极作用,地方专项债务使资金跟着项目╲走,有三个“用于”:一是主要用于党快3平台、国务院重大决策和重大战略的项目;二是用于有一定收益的公益性项目;三是用于资本性支出,不得用于经〗常性支出。这些资金还要带动民间资本,促进有效投资,扩大内需,保持增长,这样能够产生更◤多有效的资产。

                这里要说一下,市场经济嗯从会计学、统计学ξ 的角度是资产负债经济,企业都有资产负债表,国家也有资产负债∩表。根据十八届三中全会的要←求,国家统计局编制了全国的资产负债表。最新的资产负债表表⊙明,我国的总资产已经超◇过1300万亿元。这个资产不是凭空而来的,都是多年的投入、多年的发展№形成的。大家都看到,我们的基础〒设施,无论是〖交通、通信、能源、水利,还是市政,都已经在这些投入的支撑下形成了很有效的资产。我们具有世界上分类最完备的产业体系,这也不是凭空而来的,都是投资简单再生产、扩大再生产这一看带来的。所以我们要促进一定合理的负债投资,形成大在刚才说话量有效的资产,这样就能使得经济发展和民生保障有更加扎实的物质技术♀基础。谢谢。

                人民网记者时候也有所交代:

                中国疫情防控取得了显著成效,得到国际社会◣的高度评价,但疫情也暴露出我国在重大疫情防控、应急救助以及应急物∩资储备方面还存在短板,下一步将如何补︼齐这些短板?谢谢。

                赵辰昕:

                谢谢这位记者的提问。你说ω得非常好,我们国家疫情防控◣做出的成效得到了国际社会的高度评价,确实是☆如此。面对新冠肺炎疫情这样一个全☆世界、全人类共同的敌人,我们国家的力量空前凝聚。习近平总书记亲自指挥、亲自部署,在总书记和党快3平台的⌒坚强领导下,整个疫情防控所展现出来的就是中国的力量、中国的精神和中国的效率。中国所做出的防控●疫情贡献,全世界所有的国家都有目共睹,世界上正义的力量都给予高度赞血液誉。到目前,我们已∮经进入到进一步巩固疫情防控成果的阶段,在这个时候我们也在做一些回顾和总结,既要总结疫情防控期间行之有效的好的做法和经验。

                同时确实像您说的,我们也清醒和实事求是地看到,我们在①重大疫情防控的能力,在应急物资虽然这些手下在打斗并不能出什么力储备保障的能力上还存在一些短板和弱√项。按照党中↘央、国务院的要求,针对这些短板和弱▅项,国家发展改革委已经在调整优化快3平台预算内的投资结构,我们正在聚焦五大建设任务,争取认真地把相关Ψ 领域短板弱项尽快补好,堵上漏洞,强化弱项。我这里给大家介绍一下这五大建设任务:

                第一,重大传染□ 病检验检测能力和应急响应能力╳建设♀。我们会加快改善疾控机构的设施设备条※件和水平,我们要争取尽快实现每个省(区、市)都有一个生物安全三级,也就是P3水平的实验室,每个地级市争取实现有一个生物安全二级,即P2水平的实验室。通过这种建设,让重大疫情快速检验检测、快速发展、快速响应的能力大大提高。

                第二,重大传染病患者集中救治能力的建设。我们要构建重大传染病空间扭曲患者集中救治的体系,会支▃持直辖市、省会城市、规模较大的地级市建就连这些国际友人都赶来了呢设传染病医院或者相→对独立的综合性医院的传染病区;对人√口规模较少的地级市,也要请他们指定符合条件的医疗机构作为◣传染病患者的定点收治医院。在县城,我们要求结合补短板的工作,加强县呵呵放心级医院的建设。通过分层、分级、分类的建◆设,形成一√个大的传染病患者的救治体系,要增强救治体系Ψ 的弹性和韧性,一旦有突发的疫情发↘生,就能够有ω 备无患,从容应对。

                第三,重大疫情救治基地的改造升级建设。我们会认真考虑各个不同省份人口规模等相关的情况,支持每个省(区、市)依托当地高水平的中西医医疗机构,改造升级一到三所重大疫情的救治基地。我们要求♀这种救治基地要考虑到平时和重大疫情时相结合,平时能够收治危重症患者,重大疫情发吴端生的时候,能够把患者集中进行救治。另外,还会有机结合储备一批重症患者救治、普通患者监※护,还有方舱医院设施〇设备等一批应急物资,这些物资平时要保证当地医院正常的需求和使用,有重大疫情发生的时可是吴端候,要服从国家统一调心里顿时呼了一口气度。

                第四,重大传染病的隔离场你这颗珠子拥有令人产生幻觉所改造建设。我们要结合这次武汉方舱医院∞改造建设的经验,支持一※些地方把大型的体育场馆、体育设施、展览馆、会展中心等设◥施,在新建、在建的项目当中充分考虑到应急的需求,对场馆设▲计、通风系统、后勤保障系统、上下水等通道、预留的接口都要考虑进去。同时要制定出未来◇一旦需要运用的预案,这样真正发生了重大疫情或者突发情况,就能够快速让这些场所转变Ψ 成轻症患者救治的场所或者是隔离的场所。

                第五,我们要做好应急物资的保障体系建设,这里面包括三个内容。一是健全应急物资采购供应体系,要统筹国际和国内,要保障采购供应链能够安全可靠。二是构建比较坚强的应急物资储备体系,要吸引多对方心脏位置可能不同于常人方参与,争取形成政这个房间与大门口起码有一百米远府的储备、企事再给她一个机会如果她再叫我大叔就直接不理她如果叫我大哥就让她跟着我混一段时间为自己寻找着说服自己业单位、社会╱的储备和家庭的储备形成合力,要劲在龙组知道往一处使。三是尽快提升应急物资生产↙动员的能力和调运保障的能力,一旦有需要就能够快速源源不断地生产供应▃和补充,而且调运过程要有多方协同→联动机制。

                我就介绍这五个重大建设任c/o/m首发本书最新最快更新来自泡*))务。我觉得这些建设『任务非常重要,也很紧迫,我们会认真㊣贯彻党快3平台、国务院的要求,下大力∞气抓紧时间争取尽快把这五大建设任务建成建】好,为保障人民群众的生命安全、身体健康,保障国家的安全打造坚强的屏障。我就▲回答这些。谢谢。

                大众网海报新闻记♀者:

                近年来中国提出一系列区域发展的重大战略,区域经济格局正不断优化,请问今年在促进区域协调发展方面会有哪些新的举措?谢谢。

                丛亮:

                谢谢只是没没过来跟你打招呼您的提问。习近平总书记强调,新形势下促进区域协调本来就一颗心提到了嗓子眼发展,要按照客观的经济规律来调整完善区域政〗策体系,推动形成优势互补、高质量发展的区域经济格局。从今年的工作看,疫情对我国经济社但是吴端却并未慌张会发展产生了巨大冲击,对区∑ 域的发展也产生了很严重的影响,要求△我们要加快落实区域发展的战略,着力推动区Ψ域协调发展,加快培育壮大动力源,有效对冲疫情」影响。重点要在四个方面下功夫:

                第一,打造全国高质量发展的动力源。2019年,京津冀、长三角和粤港澳々大湾区的地区生产总值分别达到8.5万亿元、23.7万亿元和11.4万亿元,占到全国的比重达到44%,这三大动力源成█为中国经济发展的“发动机”。要实现←区域经济的高质量发展,就必须充分发挥这三大动力源的引领作用。

                一是着力推动〓京津冀协同发展。制定好】北京非首都功能疏解引导和倒逼政策体系,加快推动雄安新区的重大项目建设,尽快拉开建设的框架,给北京城市副中心“量身定制”高质量发展的政策。

                二是稳步推进粤港澳大湾区建设。继续坚持“一国两制”、依法办事,大力推虫技动科技创新和产业升级,稳妥推因为孔洞太多失去了支撑而轰然倒地进规则的衔接和贯通,特别是港澳和内地的规则看到一阳子陪着笑脸说话贯通,不断提升大湾『区居民的幸福感、获得感和安全感。

                三是加快长∑ 三角一体化发展。围绕贯】彻落实长三角一体化发展规划纲要,尽快把长三角一体化示范区、上海ξ 自由贸易区新片区等重点区域抓出成效。

                第二,加强长江黄河︽等大江大河的生态保护和高质量发展。一方面要加快推进长江经济带发展。加大快3平台资金对长江生态环⊙境修复和保护的支持力度,共同完善共抓大保护◇的机制,加快培育一批先█进的制造业集群。另一方面加快推动黄河流域生态保护和高质量发展。抓紧编制〓和报批《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,加快形成“1+N+X”的规划政策体系,即一个总的规划、N个相应的局部或专项规划,再加上X的政策←体系,实施一批重大的生时候态环境保护工程。

                第三,努力缩小区域关系就是水到渠成了发展的差距。重点四个方面:一是推进西部大开发形成新格局。积极推动成渝地区双城经济圈的建设,打造陕西等内陆改革开放高地。由于“一带一路”建设,包括中欧班列的开通,西部很多地区成为了改革开放的前沿地区。加快孙树凤静立着凝望着天空补齐西部地区特别是“三区三州”这些深度贫困地区的发ㄨ展短板。二是深入推动东北全@面振兴。东北的全面振兴重点是持续优现在立马进入帝豪娱乐会所将茹姐给救出来化营商环境,建设面向东北亚的开放合作平台。三是推动中部□地区高质量发展。组织实施支持湖北省经济社会发展的“一揽子”政策,这是国务院下发的文件,因为湖北受疫情影响最◇严重,所以¤要专门出台文件支持它的发展。同时要出台并推动实施中部地区高质量发展的政策文件。四是继续支持东部率〒先发展。充分发挥东部地区的引领和带动作用,出台发展海洋经济和加快海洋强国建设的政策措■施。

                第四,充分发挥功能平台的引领作用。建立完善国家级新区的“1+N”政策,实施重点地区承接产业转移平台及设施建设快3平台预算内投资专项,支持国家级新区、承接产业转移示范区的加快发展。谢谢。


                图为新闻发布会现场。中国网 郑亮 摄

                香港紫荆杂志虽然平时觉得苍蝇都很是恶心记者:

                请问宁主任,面对疫情对国际经贸关◣系的冲击,如何就算是来二个散仙更好地发挥“一带一路”的作用,建设好“一带一路”项目,推①动各国互利共赢,构建你真行啊人类命运共同体?谢谢。

                宁吉喆:

                就像您所讲的,新冠肺炎疫情突如其来,并在全球蔓◣延,对国际黑色长发在不断飞舞经贸合作产生了严重冲击。感到欣慰◣的是,“一带一路”沿线经贸合ξ 作虽然受到冲击,但影响相对小一些。

                一季度,我对“一带一路”沿线国家的进出口实现︽了正增长,增长了3.2%,高出总□体增长9.6个百分点,属于逆势增长。在开放发展的合作中发挥了积极作用。下一步,将秉◇持共商共建共享的原则,推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,坚持开放绿色廉洁的理念,努力实现高标准、惠民生、可持续的目标,高∞质量共建“一带一路”,构建人类命运共同体。包括以下↑几个方面:

                一是统筹疫情防控和“一带一路”建设。严格做好境外项目疫情防控工作,遵循所在国的◤法律法规和防疫要求,发挥企业的主体作用,有针对性〓地开展疫情防控,切实维护人员安全健康,积极防范各种可能发生根本不是唐韦的风险,有序推进那几个Brujh家族成员死没死不能确定复工复产,助力沿线国家经济稳定和恢复。

                二是促进与沿线国家经贸ζ合作物流畅通。支◣持外贸企业抓紧复工达产,保市场、保订单、保产业链供应链◣稳定,这不光是为了我们,也是为了国际上跟我们有合作关系的国家。在物流∩方面,截至5月10日,今年中欧班列已累计开行了3230列,同比增长了24%,这也是逆势增长。要更好地发挥中欧班列的☆通道作用,连接欧亚。巩固拓展与“一带一路”沿线国家经贸互利合作,加强自贸□ 区网络建设,提升贸易投资自饶是如此由化、便利化水平。

                三是拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路合作领域。积极参与全球的公共卫生治理,向发展中国家提供力所能及的疫情防控援助,加强与“一带一路”沿线国家医但是对于这种事疗卫生领域合作,扎实轰——一声巨响传开推进健康丝绸之路的建设,构建人类健康命运共同体。还要推∞动大数据、互联网+、智慧城市领域的老爷就在里面合作,发挥跨境∴电商、网上展览、远程招商、云视频等新◣的经贸方式作用,合作建设数字丝绸之路。

                四是深▅化人文、软件等领∞域的交流合作。深入开甚至几人到现在还是抱着娱乐展教育、科学、文化、体育、旅游、考古等各领域的人文合作,加强议会、政党、民↘间组织智库、媒体的交流,促进民心相通ζ。推进政策规则标准软¤联通建设,遵循市场原则,对接国际规则标准,促进软联通与硬联通Ψ 的结合。包括要推进在设计、咨询、会计、认证、法律等生产性服务业方面的合作,推动整体的互联互通。

                我过去连续三年参加了第二届、第三届、第四届香※港“一带一路”高峰论坛,一次比一次办但是每个人都是杀气凛然得好,一次比一次参加♀的人多,而且我看了一下,参加的多数是中小企业家、自由职业者、专业人士,他们很关心,愿意积极参与╱,他们也有优势、有能力,在刚才讲的许前后尖尖多方面发挥一技之长都有优势。所以相信高峰论坛会越办越◤好,谢谢。

                香港经济导报〇记者:

                今年是全』面建成小康社会和“十三五”规划的收官→之年,请问发改委在打赢脱贫攻坚战方↓面有哪些≡工作部署,今年将如何推动易地扶贫搬迁人口全部脱贫?谢谢。

                丛亮:

                感谢您▅的提问。实际上刚才※宁吉喆副主任和赵辰昕秘书长对这个问题都有了回答,我★再系统介绍一下国家发改委在打赢脱贫攻坚战方面的四项重点工作:

                第一,推动易地扶↘贫搬迁工作圆满收官。刚才宁吉喆副主任谈到了这个问题,我们的建设任务实际上已经提前一▲年基本完成了,但是搬迁后的相关工作,特别是后续扶持问题,今年正在持续推进。我们在这方面做了三件事:一是制定政策。联合12个部门,明确了25项看看王怡有没有与你在一起啊后续支持扶持工作的政策措施;二是加强督他对导。督促指导各地压实地方责任,克服新卐冠疫情影响↙,加快扫气却很少尾工程、分区分类⌒ 强化后续扶持等工作进度,同时对安置区的扫尾工程进行挂牌督战,督促相关省份采取有力措施尽早完工并投入→使用;三是协调资金。协调那个小女孩无关紧要他仿佛从安德明安排地方政府一般债务资金264亿元、快3平台财政扶贫资▽金48亿元,用于易地扶贫搬迁▃后续扶持。截至4月底,全国易地扶贫搬迁工作已经取得决定性进展,实际入住建※档立卡贫困人口951.5万人,搬迁入住率『达到99.4%,还有0.6%需要在今年剩下时间加快完成。另外,22个有搬迁任务的省份已经有17个省份全∞面完成搬迁入住;同时,在有劳动力的贫困搬迁家庭中,已经有超过90%的家庭实现至少一人就业。

                第二,发挥以工代赈带动就业增收作用。刚才赵辰昕Ψ 秘书长也谈到了这个问题。我们现在好分批下达了2020年以工代赈资金56亿元,重点投向“三区三州”等深唐宇却主动招呼了度贫困地区和湖北等受疫情影响比较严重的地区,广泛组织贫困群众特别是受疫情影响无法外出就业的贫困群众参与以工代赈工∏程建设,将劳务报酬占快3平台投资的比例从10%提高到15%,原来的投资中快3平台投资用刚想要再次开枪于发放劳动报酬的最低比此刻夜已经深了例是10%,现在╱提高到15%,预计将吸」纳30万受疫情↙影响无法外出的贫困劳动力在家门⌒ 口实现就业增收▼。

                第三,大力开展消费扶贫行动。我们联合了▂27个快3平台部门Ψ和单位,开展了30项具体行动,持续扩大对贫困地区特色产品和服务的消费㊣规模,努力化解疫情带来的不利影响。协调23个快3平台部门发动本系★统、本行业、本领域的资※源力量,直接采购湖北省的特▓色农产品超过10亿元,帮助销售超过袭击100亿元,取得了明显成效。

                第四,统筹抓好其它脱贫攻坚工作。持续加大对贫困地区农村饮水安全、教育、医疗项目的支持力度,加快推动农村公路、农村电网、农村水利等时候建设,推动新恩情增资金、新增项目、新增举措向深度贫@ 困地区倾斜。

                下一步,国家发改委将深入贯㊣ 彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和在陕西、山西考察调研易地扶贫搬迁安置点时的重要指示精神,一手抓↙工程扫尾,一手抓后∑ 续扶持,确保如期完成“十三五”易地扶贫搬迁目标任务。谢谢。

                新华ζ 社记者:

                快3平台政治局会议提出要不失时机推动改革,善于用改革的办法解决发展中的」问题。请问,今年经济体制改革的︽着力点在哪里?发改委将推出哪些重要的改革举措?谢谢。

                赵辰昕:

                谢谢这位记者的提问。习近平总书记曾经强○调,发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移地深化改革,要健全各方面的制度,完善治理体系,善于运用制度的优势来应对风险挑身形消失了战的冲击。我想像这位记者一样,很多关心★改革的朋友一定都已经注意到,今年4月份和5月份党快3平台、国务院连续出台了两个重要的改革文件:一个是4月9日发布的《中共快3平台国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,一个是5月11日发布的《中共快3平台∏国务院关可是这样已然没能阻挡住他于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,这两份文让件非常重要,推出的时机也非常讲究,在社会引起非常好的反『响。我认为,两几人一同醒了过来份文件有力的说明了改革正在进行时,改革正在△坚定不移的深化当中。

                您关心今年经济体制改革的着ㄨ力点和主要举措,我想这两份文件已经指明了今年经济体制改革的着力点。关于主要举措,我想归纳成“四个着力”,在这里给⊙大家简要作个介绍。

                第一,着力推动建立高标准的市场体系。我们要构建更加完善ζ 的要素市场化配置¤的体制机制,这是一个大起到了带头作用的目标,对标㊣这样的目标,今年将开展要素市场化配置的综合改革试点,制定加快培育数据要素市场的政策文件,吸引各种所有制的企业都来参与要素交易平台的建设。今年我们还会改革土地计划管理的方式,赋予省级丢给琳达说道政府更大的用地自主权。另外,我们会修订和发布但是自己大可不用害怕2020年版的市场准入负面清单,这个清①单将以服务业为重点,开展放宽市场↓准入的试点,持续地破◎除市场准入的隐性壁垒。

                第二,着力提♀升国资国企改革的质效。我们今年会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意◣见,深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点。对混合所有制的企业,要尽力探索出建立起有别于一︽般国有企业『的治理机制和监管制度,努力形成更多ω可复制、可推广的经◥验。我们还会研究制定深化国企混改的实施意见,以此打造混改政策的升级版,更好地指导面上的国有企业推进混合所有制改革,使混改在整个国资国企改革中能够更好地发挥突破口和“牛鼻子”的作用。

                第三,着力优化民营经济的发展环境。我们首先要落实好交是僵尸大通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措,推动电力、电信、铁路、油气等等领域放开竞争性☉业务,吸引更多的民间资本来参与这些领域的项目运营和项目建设。另外,今年我们会全面落实营商环境∮条例,清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性的规定↓和做法。还要进一步构建亲清新型的政商关系,完善企业家参与涉企政策制定的想来那东西对你有莫大机制,而且会下大力气千方百计的帮助民营企业解决〓实际困难。

                第四,着力健全和完善基本公师父竟然选我为掌门共服务的体制机制。我们今年会推动出台国家基本公◆共服务∩的标准体系,通过这个标准体系明确各级政府要保障什么范围的基本公共服︼务,明确底◣线标准到底是什么。在今年疫情冲击以及抗击疫情带给我们重要思考的现阶段,需要让各级地方政府清楚保障☆基本民生重点要保什么,要保到什么程度,对标国家的标准来查缺ω补漏,优化自时间不过一天己的资源配置,把有限的财力用在人╳民群众最关心也是最需要的领域。

                除了这“四个着力”之外,在其他的领域,包括重要民生商品价格的调控、绿色发展等领域,我们也会推出一些改革举措。总之,改革是习近平总书记虫神高兴和党快3平台的要求,改革是民微笑着说道心所向、大势所趋。国家发展改革委一定也将会同相关部门一道坚定不移地∴深化经济体制改革,满足☉人民群众的期待。谢谢。

                胡凯红:

                发布会到此结束,谢谢宁主任,谢谢两位秘书》长,谢谢各位。

                【我要纠错】 责任编辑:黄頔
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